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吴小平:黑手伸到其他国家司法体系,了解下什么是美国的三类制裁

2019-07-10来源:花繁落烬

美国是一个超级大国。

有11艘横行于全球的航空母舰。

吴小平:黑手伸到其他国家司法体系,了解下什么是美国的三类制裁

在处理很多国际问题的方式方法上,他们也采用了超级大国的惯常方式:强力、暴力、武力。

不过,在经济和贸易问题上,武力未必方便,于是美国使用了非武力制裁方式:第一,经济制裁法,第二,域外管辖权。

前者,每个国家都有。谁都有不喜欢的对手。

后者,就未必每个国家都有了。其实,域外管辖这四个字,你一下子就能听出来,这里有个一长臂管辖的概念:“罪犯”的身体,或者实体,不在美国境内,但是,美国可以“长臂”伸到其他国家,要求制裁或者引渡。

加拿大这次就配合了美国的要求。

吴小平:黑手伸到其他国家司法体系,了解下什么是美国的三类制裁

关于经济制裁,或者长臂管辖,美国有自己的打击范围:针对特定国家(譬如伊朗)、恐怖分子(譬如塔利班或ISIS)、国际麻醉品贩运者(芬太尼,最近很热的词),以及对美国国家安全、外交政策或经济构成威胁的人。

如何制裁?既可以从银行资金流转打击你,譬如金融制裁。也可以从不进口的商品开始。譬如贸易制裁。又譬如,可以让你全球范围内不能自如行动,譬如旅行限制。

由于国力极为强大,美国搞制裁,从来是单边主义。意思是我干什么,你配合就行了,不许反抗,不许质疑。

吴小平:黑手伸到其他国家司法体系,了解下什么是美国的三类制裁

具体落实的时候,分为一类制裁,二类制裁,三类制裁。

一类制裁:严格禁止美国公司个人与制裁对象(如伊朗) 之间的经贸来往。对于非美国人,在开展业务时,若使用美元结算、产品使用美国组件、交易有美籍员工参与等,也受美国制裁法律管辖。

我们很清楚今年发生了那些案例。

二级制裁:限制第三国的公司或个人与被制裁对象进行金融和贸易往来,并对违反规定者施加处罚。

汇丰银行因此被累计罚款超过20亿美元。

三级制裁:同时根据判例法,还存在衍生处罚,即外国公司与外国黑名单企业之间的交易也会受到处罚,

在美国政府序列中,执行以上三类制裁的关键部门,名字叫做:美国财政部海外资产控制办公室。英文简称是OFAC。这个部门的主要工作,就是定期评估制裁名单,决定新的制裁措施。而且,这个部门有权力对可疑财产予以扣押或冻结,甚至直接抓人。

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